嘉峪关教育局绩效评价报告

来源:时间:2018-04-18

GANSU   JINHUA   ACCOUNTANT   AGENCY

    甘金华审字[2017] 364

 

                  嘉峪关市教育局
     2016年度学前教育幼儿免保教费补助绩效评价报告

500万彩票财政局:

    为进一步加强财政预算支出管理,建立科学、规范、高效的财政资金分配和管理体制,健全预算决策机制,提高资金使用效益,根据500万彩票财政局委托,按照《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预【2011416号)、《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预【2011285号)、《嘉峪关市财政预算绩效管理实施意见(试行)》文件精神等有关绩效评价的相关规定,本着独立、客观、公正、科学的原则,按照公认的绩效评价方法,我们对嘉峪关市教育局2016年度学前教育幼儿免保教费补助进行了全面综合的绩效考评。

根据嘉峪关市教育局提供的(1)《关于做好2016年为民办实事专项资金拨付工作的紧急通知(甘教明电【20164号)》;(2)《甘肃省财政厅、甘肃省教育厅关于下达2016年学前教育幼儿免保教费(补助)资金的通知(甘财教【201617;(3)嘉峪关市教育局关于做好春季、秋季学期教育幼儿减免保教费(补助)专项资金工作的紧急通知;(42016年春季学期保教费申请汇总表、2016年秋季学期学前教育幼儿免除(补助)保教费专项资金拨付表;(5)教育局2016学前教育明细账、会计凭证、财政局直接支付申请书;(6)单位已制定的有关财务管理方面的制度、办法等,按照既定的绩效评价体系及指标,对嘉峪关市教育局2016年度学前教育幼儿免保教费补助进行了评价。经全面综合评价,嘉峪关市教育局2016年度学前教育幼儿免保教费补助得分95.13分(详见《嘉峪关市教育局项目管理绩效评价表》)评价等级为优。

现将绩效考评情况及评价结果报告如下: 

    一、项目基本情况 

  

    (一)项目单位概况

 嘉峪关市教育局为行政单位,属一级预算单位。统一社会信用代码证书为11620200013908501U,法定代表人王林,地址为甘肃省嘉峪关市河口西路3号。

嘉峪关市教育局下设8个职能科室:行政办公室、党委办公室、计财审科、普教科、成职教科、民办教育管理科、语委办、安全科。8个事业科室:教育督导室、教研室、电教馆、网馆中心、招生办(自考办)、勤工俭学办公室、学生资助管理中心、档案管理中心。

全市共有各级各类学校91所,其中幼儿园56所(公办幼儿园9所,民办幼儿园47所),小学19所,独立初中6所,九年一贯制学校1所,特教学校1所,完全中学1所,普通高中2所,中等职业学校3所(市职业中等专业学校、市体育运动学校、甘肃省冶金高级技术学院),高等学校2所(甘肃广播电视大学嘉峪关分校、甘肃钢铁职业技术学院)。

 201612月嘉峪关市教育局核定编制43名(其中行政编制19名,事业编制24名),在职人员43人(其中行政编制19名,事业编制24名)。 

   (二)项目概况

2016年学前教育免除(补助)保教费1000元是甘肃省政府为民办实事项目之一,由省级财政直接拨付,对全省公办幼儿园和普惠性幼儿园中具有甘肃户籍的在园幼儿,按每人每年1000元标准免除(补助)保教费,分春季学期和秋季学期两次发放,每次发放500元。全年共计资助15112人次,资助金额755.60万元。

(三)项目绩效目标

1、数量指标:对全省公办幼儿园和普惠性幼儿园中具有甘肃户籍的在园幼儿,按每人每年1000元标准免除(补助)保教费,分春季学期和秋季学期两次发放,每次发放500元。

2、质量指标:发放前核定在园幼儿身份,保证甘肃籍在园幼儿均获得保教费补助1000元。

3、时效指标:春季330日前发放完毕,秋季1020日前发放完毕。

4、社会效益指标:对符合条件的幼儿实行财政补助,属教育惠民政策,提高幼儿受教育程度;社会反响好,群众满意度高,受到家长的好评和肯定。

5、可持续影响指标:为甘肃省一项惠民政策,功在当代,利在千秋。

() 财务账目管理情况:

项目资金相关台账、资金、领款人签字等资料齐全,科目准确。

二、项目单位绩效报告情况

自接到《关于做好2016年为民办实事专项资金拨付工作的紧急通知》以来,嘉峪关教育局紧急安排动员各市属公办幼儿园和普惠性幼儿园严格按照文件执行,按春季、秋季对具有甘肃省户籍的幼儿精准统计,把补助资金及时发放到每个幼儿家长的手中,全年共计资助15112人次,发放补助金额755.60万元。

三、绩效评价工作情况

  (一)、绩效评价的目的

对嘉峪关市教育局 2016年度学前教育幼儿免保教费补助资金的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。及时总结经验,分析存在问题及原因,采取切实措施进一步改进和加强财政专项资金管理,不断提高财政专项资金管理水平和使用效益。
  
(二)、绩效评价原则
    1
、科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。
    2
、公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
    3
、绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。依据项目单位的既定目标及预期效果进行综合评价。
   
(三)、评价方法
  
绩效评价方法主要有:成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。

我所根据项目实际情况,采取了比较法、因素分析法、公众评判法三种方法进行评价。

通过对绩效目标与实施效果的比较、综合分析影响绩效目标实现和实施效果的内外因素、公众问卷等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。客观公正地评价嘉峪关市嘉峪关市教育局 2016年度学前教育幼儿免保教费补助资金效率性和效益性。

 

(四)、评价指标体系

 

  1、嘉峪关市教育局项目管理绩效评价指标的内容和标准

一级指标

权重

二级指标

权重

三级指标

权重

评价内容(标准)

共性指标

60

目标完成情况

12

目标完成质量

4

项目是否按规定的条件如数发放:达到(4),基本达到(2-3),未达到(0)

完成的及时性

4

是否按照预期时间完成:(4),不是(0)

验收的有效性

4

验收机构客观独立公正验收得分优秀(4),验收机构独立公正验收得分良好(3),项目实施单位单独组织验收(1),未经验收(0)

组织管理水平

12

法律法规执行

2

考核项目执行过程中与项目相关的国家法律法规的执行情况:合规性(2)

管理制度保障

4

考核与项目相关的部门(单位)内部管理制度的合法性、完整性、适用性以及执行的有效性:健全并有效(4),健全但未完全有效(2),不健全(0)

支撑条件保障

4

考核项目实施方案、实施计划制定和执行情况;项目管理责任的明确情况、相关单位协调配合情况及相关责任单位和责任人的履职情况:详细有效的项目实施方案和实施计划(1.5);组织机构健全、分工与责任明确及相关单位协调配合(1.5);相关责任单位和责任人履职(1)

预算编制情况

2

考核预算编制的准确性和全面性:预算的准确性(1);预算的全面性(0.5);报送的及时性(0.5)

实际支出情况

24

资金到位率

5

考核资金到位情况:资金到位率=实际到位/计划到位:≥100%(5)90%-100%(4)70%-90%(3)70%以下的(0)

资金使用率

5

考核资金使用情况:支出进度≥90%(5)80%-90%(4)70%-80%(3)55%-70%(2)55%以下(0)

支出效果率

5

考核资金使用效果:实际效果与绩效目标比较(0-5),对照被评价单位绩效目标达到绩效目标5分,基本达到2-4分,未达到0分。

支出的合规性

5

按规定专款专用的(5),虚列(套取)、支出依据不合规、截留、挤占、挪用、超标准开支等(0),其他(0-5)

预算支出情况

4

考核预算支出的进度与计划的一致性;预算执行与预算批复的相符性:支出进度与计划进度一致(2);预算执行与预算批复相符(2)

财务管理状况

12

制度的健全性

4

考核部门内部财务管理制度、会计核算制度等合法性、完整性和适用性:财务会计制度健全规范(4),基本健全(2-3),不健全(0)

管理的有效性

4

考核部门内部各项财务(资产)管理制度执行的有效性及对执行的监督情况:资金使用有完整的授权审批程序(1.5),财务会计制度有效执行(1.5),监督检查次数(0-1)

成本控制情况

4

考核项目:成本控制措施的使用及取得的效果:严格按照既定条件统计人数,不超范围,有严格控制成本措施,根据情况1-2;按照统计情况上报后由上级按统计情况划拨资金,成本控制效果1-2分。

个性指标

40

社会
效益

15

对政策实施是否满意

15

考核项目实施对提升政府形象所起的作用:通过问卷调查等方式,测定目标群体对落实此项政策的满意度(平均得分满意:15分;比较满意:10-14分;不满意:0分)

可持续影响

15

对社会效益的
可持续影响度

15

评价项目实施对社会效益的可持续影响度,根据项目对以后年度的影响评价。(评价标准:项目实施好,对以后年度有可持续性的有利影响,15分;项目实施一般,对以后年度持续影响不大,8-14分,项目实施不好,无持续性影响 0分 )

目标群众满意度

10

对实施过程
是否满意

10

结合问卷调查相关内容,测定目标群众对项目实施过程是否满意(平均得分满意:10分;比较满意:5-9分;不满意:0分)

综合得分

100

评价人员最终打分按平均法计算(共性指标+个性指标)

2、绩效评价指标的设立说明

因为本项目为公共支出项目,因此参考一般公共服务项目绩效评价指标来设立本项目评价指标,评价得分采用百分制。

1)、共性指标

本项目共性指标为五项内容共计60分,分别从目标完成情况、组织管理水平、实际支出情况、财务管理状况等四个二级指标来评价,细分为15个三级指标。

2)、个性指标

本项目个性指标为三项内容共计40分,分别从社会效益、可持续性影响、目标群众满意度等三个二级指标来评价,3个三级指标。

具体指标评价内容及标准见上表。

3、计算绩效评价得分

对以上指标,由评价小组成员根据项目实际情况,根据问卷调查结果、与有关人员讨论等多项工作的基础上,结合评价内容和标准进行综合打分。每个评价小组成员得分=共性指标+个性指标,该项目最终得分为评价小组成员的平均分。

1)、项目综合得分=共性指标得分+个性指标得分

2)、项目综合得分与综合绩效评价等级转换关系如下表:

等级

分值范围

90-100

70-90(不含)

60-70(不含)

60以下

(五)、绩效评价工作过程

我所绩效评价工作主要为:收集相关资料、对项目初步了解、对项目人员辅导、分析项目单位的自评报告以及相关资料、现场评价、综合分析评价、撰写并提交绩效评价报告、对被审计单位相关人员进行培训等几个环节。

1、前期准备与辅导工作

与项目实施单位相关人员座谈,对项目的实施情况进行了解,收集资料,为下一阶段工作做准备。

在评价过程中,针对项目实施单位对绩效评价认识不足的问题积极沟通,根据项目的特点,根据项目达到的经济效益、社会效益、可持续影响等方面指导项目单位开展自我评价,完成自评工作。同时我所也结合项目实际情况,尽量设立可定量的绩效评价指标,定量与定性结合的评价体系对项目综合评价。

2、分析项目单位的自评以及相关资料

对项目实施单位提交的绩效资料进行收集、对掌握的有关信息资料分类整理,对项目单位的自评材料(嘉峪关市财政支出绩效目标申报表、财政项目支出绩效自评报告表)进行分析,为开展现场评价提供参考。

   3、现场评价

组织评价小组开展现场评价。根据本项目特点以调查问卷的方式进行。对家长调查的信息包括:家长的姓名、性别、身份证号码、孩子所在幼儿园名称、家庭住址、电话号码;对项目实施情况调查内容为:是否发放及时、是否1年分两次共计发放1000元补助费、对此项工作是否满意、意见及建议等。正值寒假期间,我所组织人员在幼儿园附近小区以及公共游乐场对发放补助情况进行随机问卷调查,共发放调查表40份,收回27份。被问卷调查人员对补助发放情况均表示满意,对省政府的惠民政策表示欢迎,社会反响好,群众满意度高。有部分家长希望政府加大资金补助力度,减轻家庭负担。

4、综合分析评价

根据所搜集资料、调查问卷反馈情况,结合评价指标,由项目评价组人员各自对照评价指标打分,以评价组成员的平均打分作为最终得分。综合评价教育局绩效目标实现程度,得出评价结果。

5、对相关人员进行培训

根据绩效评价遇到的问题,我们对相关人员进行了如下培训:

1)、财预【2011285号文件《财政支出绩效评价管理暂行办法》

2)、甘肃省预算绩效评价指标体系

3)、嘉峪关市绩效管理实施意见 (定稿)

4)、绩效评价中发现的问题,讨论今后如何做好预算单位的绩效评价工作

通过辅导和有目的的培训,项目实施单位提高了对绩效评价工作的认识,深刻认识绩效评价对项目管理和预算资金的重要性。在今后项目实施过程中,将使关键绩效指标与工作活动结合起来,使项目由粗放管理变为定性与定量相结合的细化管理,提升预算编制质量,提高项目管理水平。

四、绩效评价指标分析情况

(一)、项目资金情况分析

1、项目资金到位、使用、管理情况分析

2016年学前教育免除(补助)保教费1000元是甘肃省政府为民办实事项目之一,由省级财政直接拨付,各级领导非常重视,资金到位快,全年分春秋两季发放,共计资助15112人次,资助金额755.60万元。具体情况如下:

2016年嘉峪关市教育局保教费补助汇总表  

幼儿园名称

春季人数

春季发放金额
(
万元)

秋季

人数

秋季发放资金(万元)

合计
(万元)

1

嘉峪关市第一幼儿园

370

18.50

372

18.60

37.10

2

嘉峪关市第二幼儿园

404

20.20

413

20.65

40.85

3

嘉峪关市第三幼儿园

350

17.50

348

17.40

34.90

4

嘉峪关市第四幼儿园

151

7.55

238

11.90

19.45

5

嘉峪关市第五幼儿园

383

19.15

397

19.85

39.00

6

嘉峪关市第六幼儿园

349

17.45

361

18.05

35.50

7

新城镇中心幼儿园

73

3.65

63

3.15

6.80

8

新城镇野麻湾小学幼儿班

17

0.85

17

0.85

1.70

9

新城镇长城小学幼儿班

17

0.85

14

0.70

1.55

10

文殊镇中心幼儿园

66

3.30

59

2.95

6.25

11

峪泉镇中心幼儿园

54

2.70

53

2.65

5.35

12

峪泉镇安远沟小学幼儿班

14

0.70

21

1.05

1.75

13

嘉峪关市建设街中心幼儿园

266

13.30

296

14.80

28.10

14

嘉峪关市童星幼儿园

89

4.45

82

4.10

8.55

15

嘉峪关市凯凯幼儿园

81

4.05

68

3.40

7.45

16

嘉峪关市苗苗幼儿园

61

3.05

停办

停办

3.05

17

嘉峪关市建林社区幼儿园

65

3.25

停办

停办

3.25

18

嘉峪关市银河幼儿园

148

7.40

166

8.30

15.70

19

嘉峪关市朗博幼儿园

91

4.55

223

11.15

15.70

20

嘉峪关市启蒙星幼儿园

66

3.30

66

3.30

6.60

21

嘉峪关市永乐南社区幼儿园

41

2.05

77

3.85

5.90

22

嘉峪关市哈佛天才幼儿园

73

3.65

49

2.45

6.10

23

嘉峪关市朝晖国学幼儿园

343

17.15

327

16.35

33.50

24

嘉峪关市佳苑社区幼儿园

48

2.40

53

2.65

5.05

25

嘉峪关市金世纪幼儿园

64

3.20

67

3.35

6.55

26

嘉峪关市龙之星幼儿园

36

1.80

停办

停办

1.80

27

嘉峪关春蕾幼儿园

66

3.30

55

2.75

6.05

28

嘉峪关市鑫海幼儿园

82

4.10

58

2.90

7.00

29

嘉峪关市馨雨幼儿园

60

3.00

49

2.45

5.45

30

嘉峪关红苹果幼儿园

111

5.55

93

4.65

10.20

31

嘉峪关市天使宝贝幼儿园

44

2.20

33

1.65

3.85

32

嘉峪关市吉得堡幼儿园

193

9.65

193

9.65

19.30

33

嘉峪关阳光幼儿园

60

3.00

115

5.75

8.75

34

嘉峪关市蓝精灵幼儿园

50

2.50

33

1.65

4.15

35

嘉峪关市广汇社区幼儿园

103

5.15

79

3.95

9.10

36

嘉峪关市喜洋洋幼儿园

66

3.30

51

2.55

5.85

37

嘉峪关市小叮当幼儿园

97

4.85

97

4.85

9.70

38

嘉峪关市大风车幼儿园

30

1.50

55

2.75

4.25

39

嘉峪关市小博士幼儿园

78

3.90

101

5.05

8.95

40

嘉峪关市小龙人幼儿园

196

9.80

245

12.25

22.05

41

嘉峪关市胜利社区幼儿园

252

12.60

194

9.70

22.30

42

嘉峪关市心星幼儿园

66

3.30

58

2.90

6.20

43

嘉峪关小神童幼儿园

58

2.90

31

1.55

4.45

44

嘉峪关市快乐宝贝幼儿园

28

1.40

50

2.50

3.90

45

嘉峪关市小霸星幼儿园

47

2.35

46

2.30

4.65

46

育才幼儿园

103

5.15

93

4.65

9.80

47

亲亲宝贝幼儿园

101

5.05

停办

停办

5.05

48

四〇四幼儿园

299

14.95

307

15.35

30.30

49

酒钢实验幼儿园

318

15.90

271

13.55

29.45

50

嘉峪关市爱育幼童幼儿园

80

4.00

63

3.15

7.15

51

嘉文国学幼儿园

133

6.65

231

11.55

18.20

52

嘉峪关市芭比Q幼儿园

55

2.75

68

3.40

6.15

53

嘉峪关市爱弥儿幼儿园

103

5.15

107

5.35

10.50

54

嘉峪关市蓝天嘉宝幼儿园

157

7.85

158

7.90

15.75

55

嘉峪关市润泽蒙特梭利幼儿园

59

2.95

122

6.10

9.05

56

嘉峪关市昌盛幼儿园

55

2.75

116

5.80

8.55

57

嘉峪关市嘉贝爱幼儿园

351

17.55

364

18.20

35.75

58

嘉峪关市恒安伟才幼儿园

127

6.35

202

10.10

16.45

59

嘉峪关市博源国学幼儿园

46

2.30

35

1.75

4.05

60

嘉峪关市民族幼儿园

59

2.95

56

2.80

5.75

 

发放合计

7453

372.65

7659

382.95

755.60

(二)、项目实施情况分析

1、预算执行

1)预算完成率

嘉峪关市教育局2016年度学前教育幼儿免保教费补助预算数为755.60万元,实际完成755.60万元。预算完成率为100%

2)支付进度率

嘉峪关市教育局春季330日前发放完毕,秋季1020日前发放完毕,其中:由500万彩票财政局按照教育局统计数据直接拨付给公立幼儿园125.85万元,由财政先拨付给教育局、再由教育局转付给各幼儿园的补助款629.75万元(包括公立幼儿园、民办幼儿园),支付时完全按照主管部门要求的时间进度发放,支付进度率为100% 。(具体拨付凭证为163月记45号凭证、5月记56号凭证、11月记8号凭证 以及预算单位用款计划批复表)。 

2、预算管理

    1)管理制度健全性

    嘉峪关市教育局财务管理严格按照《嘉峪关市教育局财务管理制度》、《嘉峪关市教育局内部控制规范》等有关制度执行。

    2)资金使用合规性

嘉峪关市教育局资金使用符合《行政单位会计准则》、《嘉峪关市教育局财务管理制度》等有关规定。

    3)预决算信息公开性

    嘉峪关市教育局2016年度预决算信息已公开且符合要求。

    4)基础信息完善性

    嘉峪关市教育局2016年度学前教育幼儿免保教费补助基础数据和会计信息资料真实准确、资料基本完整。

(三)、绩效目标设立分析

     1、绩效目标合理性

嘉峪关市教育局2016年度学前教育幼儿免保教费补助绩效目标依据充分,依照省厅文件《关于做好2016年为民办实事专项资金拨付工作的紧急通知》(甘教明电〔20164号)中的要求,设立了年度绩效目标和长期绩效指标。年度绩效目标分别设立为社会效益指标、持续影响指标、满意度指标三个方面;长期绩效指标为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标等4个方面。

2、绩效指标明确性

    嘉峪关市教育局2016年度学前教育幼儿免保教费补助绩效目标清晰、细化、可衡量,可反映和考核该项目绩效目标的明细化情况。

   (四)项目的效益性分析

1、社会效益

该项目为甘肃省一项惠民政策,公共财政用于民生支出,提高了人民群众的获得感。在全省实行学前教育幼儿免保教费补助,尤其是对于贫困家庭孩子和农村孩子接受学前教育意义匪浅。受益群众对此项惠民政策评价高,得到高度认可。

 2、对社会效益的可持续影响分析

项目执行较好,有一定的可持续性影响。

3、对实施过程满意度分析

经调查该项目在实施过程中,已将资金全部、足额、及时发放到符合条件的幼儿家长手中,无挤占挪用等现象,也无家长上访等情况。受益群众对实施过程满意度高。

五、评价情况和评价结论

1、嘉峪关市教育局2016年学前教育幼儿免保教费补助资金项目管理绩效评价表

一级指标

权重

二级指标

权重

三级指标

权重

评价内容(标准)

得分

扣分原因

共性指标

60

目标完成情况

12

目标完成质量

4

项目是否按规定的条件如数发放:达到(4),基本达到(2-3),未达到(0)

4.00

 

完成的及时性

4

是否按照预期时间完成:(4),不是(0)

4.00

 

验收的有效性

4

验收机构客观独立公正验收得分优秀(4),验收机构独立公正验收得分良好(3),项目实施单位单独组织验收(1-2),未经验收(0)

2.38

项目实施单位
单独组织验收

组织管理水平

12

法律法规执行

2

考核项目执行过程中与项目相关的国家法律法规的执行情况:合规性(2)

2.00

 

管理制度保障

4

考核与项目相关的部门(单位)内部管理制度的合法性、完整性、适用性以及执行的有效性:健全并有效(4),健全但未完全有效(2),不健全(0)

2.88

管理制度
还需细化

支撑条件保障

4

考核项目实施方案、实施计划制定和执行情况;项目管理责任的明确情况、相关单位协调配合情况及相关责任单位和责任人的履职情况:详细有效的项目实施方案和实施计划(1.5);组织机构健全、分工与责任明确及相关单位协调配合(1.5);相关责任单位和责任人履职(1)

4.00

 

预算编制情况

2

考核预算编制的准确性和全面性:预算的准确性(1);预算的全面性(0.5);报送的及时性(0.5)

2.00

 

实际支出情况

24

资金到位率

5

考核资金到位情况:资金到位率=实际到位/计划到位:≥100%(5)90%-100%(4)70%-90%(3)70%以下的(0)

5.00

 

资金使用率

5

考核资金使用情况:支出进度≥90%(5)80%-90%(4)70%-80%(3)55%-70%(2)55%以下(0)

5.00

 

支出效果率

5

考核资金使用效果:实际效果与绩效目标比较(0-5),对照被评价单位绩效目标达到绩效目标5分,基本达到2-4分,未达到0分。

5.00

 

支出的合规性

5

按规定专款专用的(5),虚列(套取)、支出依据不合规、截留、挤占、挪用、超标准开支等(0),其他(0-5)

5.00

 

预算支出情况

4

考核预算支出的进度与计划的一致性;预算执行与预算批复的相符性:支出进度与计划进度一致(2);预算执行与预算批复相符(2)

4.00

 

财务管理状况

12

制度的健全性

4

考核部门内部财务管理制度、会计核算制度等合法性、完整性和适用性:财务会计制度健全规范(4),基本健全(2-3),不健全(0)

2.88

财务管理制度
还需细化

管理的有效性

4

考核部门内部各项财务(资产)管理制度执行的有效性及对执行的监督情况:资金使用有完整的授权审批程序(1.5),财务会计制度有效执行(1.5),监督检查次数(0-1)

3.00

此项资金没有
按项目核算

成本控制情况

4

考核项目:成本控制措施的使用及取得的效果:严格按照既定条件统计人数,不超范围,有严格控制成本措施,根据情况1-2;按照统计情况上报后由上级按统计情况划拨资金,成本控制效果1-2分。

4.00

 

个性指标

40

社会
效益

15

对政策实施是否满意

15

考核项目实施对提升政府形象所起的作用:通过问卷调查等方式,测定目标群体对落实此项政策的满意度(平均得分满意:15分;比较满意:10-14分;不满意:0分)

15.00

 

可持续影响

15

对社会效益的可持续影响度

15

评价项目实施对社会效益的可持续影响度,根据项目对以后年度的影响评价。(评价标准:项目实施好,对以后年度有可持续性的有利影响,15分;项目实施一般,对以后年度持续影响不大,8-14分,项目实施不好,无持续性影响 0分 )

15

 

目标群众满意度

10

对实施过程是否满意

10

结合问卷调查内容,测定目标群众对项目实施过程是否满意(平均得分满意:10分;比较满意:5-9分;不满意:0分)

10

 

综合得分

100

评价人员最终打分按平均法计算
(共性指标+个性指标)

95.13

 

 

 

         

2、评价时发现项目存在如下问题:

1)验收方面:项目实施单位单独组织验收,无验收机构独立组织验收;

2)制度的健全保障方面:制度虽然健全但还需进一步完善和细化;

3)财务管理方面:项目资金未按项目单独核算;

  3、嘉峪关教育局2016年学前教育幼儿免保教费补助资金项目总体完成地较好,完成了预定的数量指标、质量指标、时效指标、社会效益指标、可持续影响指标,达到了预期目的。经项目组全面综合评价,嘉峪关市教育局2016年度学前教育幼儿免保教费补助得分为 95.13分,绩效评价结果为优。

六、绩效评价结果应用建议

财政部门和预算部门应当及时整理、归纳、分析、反馈绩效评价结果,并将其作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。

绩效评价结果应当按照政府信息公开有关规定在一定范围内公开。

七、意见和建议

建议在今后年度继续安排学前教育幼儿免保教费补助资金,以扶持更多的幼儿接受学前教育;各级政府加大学前教育幼儿免保教费补助资金力度,减轻家庭经济负担。

 

附表:  1项目基本情况表

2、项目资金明细表

3甘教明电〔20164号《关于做好2016年为民办实事专项资金拨付工作的紧急通知》

 

 

甘肃金华会计师事务所              中国注册会计师:

 

 

                                    

         中国注册会计师:

 

 

中国·兰州                

                             二○一七年四月十二日

 

 

 

 

 

 

一、项目基本情况表

 

单位:(万元)

项目名称

学前教育免除(补助)保教费1000

项目编码

 

项目负责人

许晓飞

负责人职务

学生资助管理中心主任

负责人电话

0937-6231404

项目单位

嘉峪关市教育局

主管部门

甘肃省教育厅

政府收支分类科目

 

项目类型

 

项目计划实施时间

2016  226

计划完成时间

2016  1020

项目实际实施时间

2016  2 26

实际完成时间

2016  1020

项目评价开始时间

2017119

评价结束时间

2017   1   26

项目概况

 

2016年学前教育免除(补助)保教费1000元是甘肃省政府为民办实事项目之一,对全省公办幼儿园和普惠性幼儿园中具有甘肃户籍的在园幼儿,按每人每年1000元标准免除(补助)保教费,分春季学期和秋季学期两次发放,每次发放500元,全年共计资助15112人次,发放补助金额755.60万元。

 

 

 

 

 

 

 

二、项目资金明细表

 

 

 

 

 

 

 

单位:万元

项目资金来源

资金来源项目

计划安排

实际到位

实际支出

总资金

当年资金

总资金

当年资金

总资金

当年资金

   

755.60

755.60

755.60

755.60

755.60

755.60

中央转移支付

0

0

0

0

0

0

省级预算资金

755.60

755.60

755.60

755.60

755.60

755.60

市县配套资金

0

0

0

0

0

0

项目承担单位配套资金

0

0

0

0

0

0

银行贷款

0

0

0

0

0

0

其他资金

0

0

0

0

0

0

项目资金支出

支出明细

内容

 

数量(人)

 

单价(元)

 

总金额

 

合计

15112

500

755.60

2016春季学期

7453

500

372.65

2016秋季学期

7659

500

382.95

备注

  

    该项目资金全部来源于省级财政拨款,分春季学期和秋季学期两次发放,每次500元,全部发放到每位幼儿家长手中。

                         

 

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